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    被稱作鐵塔公司的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司7月18日正式成立。資料顯示,鐵塔公司注冊資本為100億. . .

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    評論:鐵塔公司離市場化還很遠

      被稱作鐵塔公司的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司7月18日正式成立。資料顯示,鐵塔公司注冊資本為100億元人民幣,其中,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。

      據(jù)悉,組建鐵塔公司的主要目的就是為了提高資源的利用效率,減少重復投資和建設(shè)帶來的浪費。因此,國資委在牽頭成立鐵塔公司時明確提出,可以在三大運營商存量鐵塔資源收編整合之后,著手引入民營資本,并獨立上市。這也意味著,鐵塔公司將按照市場化原則建設(shè)與運營。

      然而,從目前鐵塔公司面臨的局面來看,要想真正按照市場化要求運行,并不是一件容易的事。且不說民間資本是否愿意參與到鐵塔公司中來,即便愿意,也極有可能是一個尷尬“角色”。

      首先,三大運營商對行業(yè)高度壟斷。中國的通信資源,完全由三大運營商把持,其他所有制資本都無力滲透到通信領(lǐng)域。因此,整個行業(yè)都缺少市場化因子,消費者與三大運營商之間,強弱十分分明,支配權(quán)完全掌握在三大運營商手中。因此,在提供服務(wù)過程中,三大運營商根本不需要考慮消費者感受,也不需要考慮市場要求。特別是各種各樣的套餐服務(wù),只有賺錢的元素,毫無服務(wù)的影子。在這樣的情況下,鐵塔公司如何按照市場化要求運行,如何給鐵塔公司提供服務(wù),是一個值得講究的問題。即便鐵塔公司將三大運營商運行成本降下來了,也未必能夠落實到消費者身上。反過來,可能為三大運營商增加了獲利空間。

      第二,鐵塔公司的管理層都來自三大運營商。也許,這僅僅是起步的需要。但是,既然格局已經(jīng)擺出,這些來自于三大運營商的管理人員,能否撇清與三大運營商的關(guān)系,嚴格按照市場化要求管理和經(jīng)營鐵塔公司呢?這些原本就已經(jīng)習慣于用壟斷方式管理企業(yè)的經(jīng)營者,會不會將鐵塔公司當作一家新型壟斷公司來進行管理呢?如果鐵塔公司不能嚴格按照市場化要求進行管理,成立鐵塔公司的意義和作用就完全失去了。

      第三,如何引進民間資本。能否引進民間資本,對鐵塔公司來說,不是最關(guān)鍵的問題,卻是是否走市場化之路的一種標志。關(guān)鍵在于,民間資本是否愿意參與到鐵塔公司的建設(shè)和運營中來。一方面,從目前的實際情況來看,鐵塔公司在引入民間資本過程中,不可能放棄控股權(quán)。那么,民間資本的參與,也僅僅只能是一種姿態(tài),而無更多實質(zhì)性內(nèi)容。很大程度上,可能只是一種財務(wù)投資。另一方面,由于三大運營商壟斷了通信行業(yè),鐵塔公司在與三大運營商的利益博弈中,很難占得上風。沒錢可賺,對民間資本來說,顯然是無多大吸引力的。

      要想讓鐵塔公司成為真正意義上的市場化企業(yè),順利引進民間投資者,最核心的還是要打破由三家運營商主宰通信行業(yè)的壟斷格局,在通信領(lǐng)域?qū)ζ渌兄瀑Y本開放,讓通信領(lǐng)域形成多元化投資格局。不然,鐵塔公司將是一個地位十分尷尬的“角色”。

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